Brakuje 6 mln złotych, by spiąć budżet. Będzie podwyżka podatków o 15%

Dość niespodziewanie, na krótko przed sesją Rady Miasta, radni zostali powiadomieni o proponowanej podwyżce podatku od nieruchomości. Urzędnicy przekonują, że jest to niezbędne, by utrzymać stabilność w finansach. Nie wszystkim jednak się to spodobało, zwłaszcza w kontekście podwyżek dla przedsiębiorców.

Kilka dni temu, kiedy na stronie Urzędu Miejskiego publikowano projekty uchwał na listopadową sesję Rady Miasta, pojawiła się także ta, dotycząca podatków od nieruchomości. Propozycja jednak była taka, że nie będą one zmieniane i stawki miały pozostać takie, jak w ubiegłym roku. Wczoraj jednak radni otrzymali autopoprawkę do uchwały, która jednak uwzględnia podniesienie podatku – o około 15%. Podwyżka miałby wejść w życie od 1 stycznia 2024 roku.

We wtorek 21 listopada na posiedzeniu Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska radnym wyjaśniono, jak wygląda sytuacja finansów publicznych. W środę 22 listopada na sesji Rady Miasta uchwała z podwyżkami ma zostać podjęta.

– Nie udało się do końca spiąć przyszłorocznego budżetu – przyznał Maciej Jankowski, skarbnik miejski. Przedstawione kwestie finansowe obejmują kilka lat w przód i wymagałyby szczegółowego omówienia, ale uogólniając – deficyt operacyjny, czyli różnica między dochodami a wydatkami bieżącymi, wyniósł 20 mln złotych. Jest to zbyt dużo i dlatego konieczne jest – jak poinformował – obniżenie tej różnicy: – W zeszłym roku było to bodajże 13 mln złotych, a w tym w projekcie jest to 20 mln złotych i to jest za dużo. Musimy to ograniczyć. Jak przyznał, konieczne jest pozyskanie w przyszłym 6 mln złotych, by utrzymać stabilnie system finansowy Miasta przewidywany w perspektywie wieloletniej: – To odpowiada 15% podwyżce podatku od nieruchomości. To jest jedyna należność, która jest na tyle istotna i może mieć wpływ na nasze dochody, a na której wysokość wpływ ma Rada Miasta. Utrzymanie stawek na poziomie tegorocznym spowodowałoby, że nie będziemy spełniać wymogu kryterium ostrożnościowego.

Jak dodano, ostatnia podwyżka podatku od nieruchomości na terenie Miasta Gniezna została podjęta dwa lata temu. Nowe stawki podatku oscylują wokół około 86% stawki maksymalnej, jaką wyznaczają obecne przepisy. Jak będą wyglądać podwyżki zaproponowane radnym przez Urząd Miejski (za metr kwadratowy)?

Od gruntów (w nawiasie dotychczasowa kwota):

• związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 1,02 zł (było 0,89 zł)
• pod wodami powierzchniowymi stojącymi i płynącymi oraz zbiorników sztucznych – 5,52 zł od 1 ha (było 4,80 zł)
• pozostałych w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizację pożytku publicznego – 0,44 zł (było 0,38 zł)
• niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji – 3,73 zł (było 3,24 zł)

Od budynków lub ich części (w nawiasie kwota dotychczasowa):

• mieszkalnych – 0,87 zł (było 0,76 zł)
• związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 27,45 zł (było 23,87 zł)
• zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu materiałem siewnym – 13,26 zł (było 11,53 zł)
• związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych – 5,66 zł (było 4,92 zł)
• pozostałych w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizację pożytku publicznego – 9,83 zł (było 8,55 zł)

W trakcie posiedzenia komisji poinformowano, że dla przykładowego mieszkania o powierzchni 74 metrów kwadratowych i udziałem w gruncie 36 metrów, wzrost wyniesie w skali roku około 10 złotych. Dla domu jednorodzinnego o powierzchni 118 metrów kwadratowych z garażem wolnostojącym 33 metry kwadratowe i z działką 1250 metrów kwadratowych to wzrost wyniesie 130,58 zł rocznie. Wyliczenia dla przykładowego przedsiębiorstwa nie podano, jednak nie ukrywano, że to właśnie z tytułu prowadzonych działalności gospodarczych jest największy przychód. Skarbnik nie ukrywał, że obecny system podatkowy najbardziej wykorzystuje przedsiębiorców.

Zapytany o zmiany w finansach w ostatnich latach, które spowodowały ograniczenia w przychodach z tytułu PIT, Maciej Jankowski przyznał: – Reforma PIT-ów spowodowała, że generalnie finanse samorządów wyglądają dzisiaj zdecydowanie gorzej, niż przed nią. Ma to wpływ na nasze dochody. CIT jest mniej istotnym źródłem dochodów, ale PIT nas trochę „poturbował”. Zastępczyni prezydenta Joanna Śmigielska powiedziała, że za zmianę w systemie podatkowym samorządy otrzymały pieniądze, które miały „wyrównać” stratę. Nie padło to wprost, ale nie raz już przytaczano przykład Polskiego Ładu, który jest przyznawany na zasadzie odgórnej uznaniowości, podczas gdy samorządy, zgodnie z nazwą, chciałby by samoistnie decydować o swoich wydatkach.

Jak wskazano podczas posiedzenia, muszą zacząć wzrastać dochody, aby ponosić rosnące wydatki bieżące – wynikające m.in. z ustawowych podwyżek itp. Tych źródeł pieniędzy jednak na horyzoncie nie widać, bo terenów inwestycyjnych nie jest zbyt dużo, mieszkańców ubywa np. do gmin ościennych, a z usług (basenu, kultury, obiektów infrastruktury) korzysta wiele osób spoza miasta, które nie płacą tu podatków.

W trakcie dyskusji omawiano jeszcze wiele kwestii finansowych, którymi starano rozeznać się w sytuacji miasta. Nie wszystkim radnym spodobała się kwota, którą chce się narzucić działalnościom gospodarczym. Na końcu omawiania projektu 5 radnych było za pozytywnym zaopiniowaniem uchwały, a 4 wstrzymało się od głosu. Ostateczna decyzja w sprawie podwyżek zapadnie na sesji w środę 22 listopada.